- Διαύγεια.jpg (9.19 KiB) Προβλήθηκε 2939 φορές
1. Είναι τραγικό στην εποχή του διαδικτύου και της ηλεκτρονικής επανάστασης, η ηλεκτρονική διευκόλυνση του πολίτη στις συναλλαγές του με το δημόσιο να είναι ουσιαστικά μηδενική. Ποιο είναι το πρόβλημα που ζούμε όλοι; Το δίδυμο Ταλαιπωρία - Γραφειοκρατία. Και συγκεκριμένα:
=====================================================================================
Βασική διάταξη:Ν. 3861/ ΦΕΚ Α΄/ 112 / 13-7-2010, αρθρ. 4 παρ. 2:
'' [...] οι λοιπές πράξεις που κατά τον παρόντα νόμο αναρτώνται στο Διαδίκτυο δεν εκτελούνται,
εάν δεν έχει προηγηθεί η ανάρτησή τους στο Διαδίκτυο κατά τα οριζόμενα στον παρόντα νόμο.’’
=====================================================================================
- Οι συναλλαγές του πολίτη και της επιχείρησης με το δημόσιο πραγματοποιούνται με την αυτοπρόσωπη ή με εξουσιοδότηση φυσική παρουσία εκπροσώπου του τις ώρες συναλλαγών του δημοσίου με το κοινό.
- Ο πολίτης έχει την ευθύνη να φέρει μαζί του και προκειμένου να πραγματοποιηθούν οι συναλλαγές του σειρά από έγγραφα είτε στην πρωτότυπη είτε σε επικυρωμένη του γνήσιου μορφή.
- Δεν υπάρχει η δυνατότητα ηλεκτρονικής αυθεντικοποίησης και υπογραφής των εγγράφων και έτσι η ηλεκτρονική επικοινωνία είτε μεταξύ των υπηρεσιών του δημοσίου είτε των πολιτών με το δημόσιο υπόκειται στους αντίστοιχους περιορισμούς.
- Οι υπηρεσίες δεν επικοινωνούν μεταξύ τους ή όταν επικοινωνούν αυτό γίνεται μέσα από αργόσυρτες γραφειοκρατικές διαδικασίες και έτσι ο πολίτης τις περισσότερες φορές αναλαμβάνει να υποκαταστήσει την έλλειψη επικοινωνίας μεταξύ των υπηρεσιών.
- Είναι δύσκολη η αναζήτηση έστω και της πορείας ενός κατατεθειμένου εγγράφου, όπως π.χ. μιας αίτησης άδειας από πολεοδομία.
- Οι γραφειοκρατικές διαδικασίες δημιουργούν την «ανάγκη» για «γρηγορόσημο» και δίνουν την ευκαιρία για δημιουργία εστιών διαφθοράς.
2. Χθες εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, τη δυνατότητα δηλαδή χρήσης ηλεκτρονικών συναλλαγών από τους πολίτες με τις υπηρεσίες του δημοσίου Ποιοι είναι οι στόχοι και ποια τα οφέλη;
- Η καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη, το βασικότερο με τη μείωση της γραφειοκρατίας και τις ποιοτικότερες και ταχύτερες διαδικασίες.
- Το χτύπημα της διαφθοράς στο δημόσιο και η μείωση του διοικητικού κόστους, το οποίο εκτιμάται ότι θα μειωθεί κατά 25%. Αν κανείς λάβει υπόψη ότι η γραφειοκρατία στη χώρα μας αποτιμάται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα σε πάνω από 16 δις ευρώ ετησίως, αυτό σημαίνει ότι είναι εφικτό να εξοικονομούνται περίπου 4 δις ευρώ κάθε χρόνο από την εθνική μας οικονομία. Έχουν ήδη γίνει σημαντικά αλλά ταυτόχρονα μεμονωμένα βήματα προς αυτή την κατεύθυνση όπως το TAXIS και το ΙΚΑ-net και πρόσφατα η εφαρμογή της ΔΙΑΥΓΕΙΑΣ η οποία σημαίνει ότι καθημερινά πάνω από 20.000 στελέχη του δημοσίου σε 1.436 φορείς δημοσιοποιούν στο διαδίκτυο πάνω από 10.000 αποφάσεις.
3. Τι προβλέπει με δύο λόγια το νομοσχέδιο;
- Θεσπίζεται το δικαίωμα ηλεκτρονικής επικοινωνίας και συναλλαγής με το δημόσιο για τα φυσικά και νομικά πρόσωπα καθώς και η υποχρέωση ηλεκτρονικής επικοινωνίας για τους φορείς του δημόσιου τομέα.
- Καθιερώνεται η δυνατότητα ηλεκτρονικών συναλλαγών, περιλαμβανομένων των ηλεκτρονικών οικονομικών συναλλαγών με φορείς του δημόσιου τομέα και ανεξαρτήτως της ιδιότητας του πολίτη ή της επιχείρησης ως δικαιούχου ή οφειλέτη.
- Απαλλάσσεται ο πολίτης από την κλασσική διαδικασία επικύρωσης των ηλεκτρονικών αντιγράφων (ηλεκτρονικών/εγχάρτων εγγράφων) εάν τα έγγραφα τηρούνται ήδη από φορέα του δημόσιου τομέα και μπορεί να επιβεβαιωθεί η ισχύς και η ακρίβειά τους. Μειώνονται έτσι τα βάρη και η γραφειοκρατία με αντίστοιχη ελάφρυνση για πολίτες και επιχειρήσεις.
- Θεσπίζεται η δυνατότητα φυσικών προσώπων και ΝΠΙΔ να υποβάλλουν με ηλεκτρονικό τρόπο αιτήσεις, δηλώσεις, βεβαιώσεις, δικαιολογητικά καθώς και προσφορές για συμμετοχή σε δημόσιους διαγωνισμούς εφόσον πληρούνται οι κατά περίπτωση οριζόμενες προϋποθέσεις.
- Προβλέπεται η δυνατότητα των πολιτών ή των ΝΠΙΔ να ενημερώνονται ηλεκτρονικά τόσο για την πρωτοκόλληση όσο και ιδίως για την πορεία της υπόθεσης που τους αφορά.
- Θεσμοθετείται η ρητή υποχρέωση των φορέων του δημοσίου να φροντίζουν για την ασφάλεια και την αυθεντικότητα των δεδομένων και των ηλεκτρονικών εγγράφων και αρχείων που παράγουν, καταχωρίζουν, τηρούν ή με οποιοδήποτε τρόπο διαχειρίζονται και των υπηρεσιών που παρέχουν κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί σε αυτούς.
- Παύει να απαιτείται η αυτοπρόσωπη παρουσία του πολίτη με τη ρητή υπαγωγή και των ηλεκτρονικών εγγράφων στο πεδίο εφαρμογής του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα και η παροχή της δυνατότητας άσκησής του με ηλεκτρονικό τρόπο.
- Λαμβάνεται ιδιαίτερη μέριμνα για απόλυτο σεβασμό στην προστασία προσωπικών δεδομένων των πολιτών με την εισαγωγή ρυθμίσεων που ενισχύουν το επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
===================================================================================================================
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ
-------------------------------------
Σε εφαρμογή τίθεται από αύριο 15/3/2011 στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, το διαδικτυακό πρόγραμμα «Διαύγεια» που παρέχει τη δυνατότητα στον Πολίτη να έχει πρόσβαση, από ένα σημείο, στο σύνολο το Νόμων και Αποφάσεων που εκδίδουν τα κυβερνητικά όργανα, οι φορείς του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα και οι Ανεξάρτητες Αρχές και πλέον και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ και Β΄ βαθμού.
Το πρόγραμμα «Διαύγεια» εκμεταλλεύεται τη χρήση των νέων μέσων διαδικτυακής επικοινωνίας και πληροφορίας και αποσκοπεί στην ενίσχυση της διαφάνειας μέσω της υποχρεωτικής ανάρτησης νόμων και πράξεων των διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο. Η παροχή του γίνεται μέσω του διαδικτυακού τόπου του Εθνικού Τυπογραφείου που λειτουργεί στη διεύθυνση http://www.et.diavgeia.gov.gr και ο συντονισμός του από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΕΣΑΗΔ).
Οι πολίτες της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου θα μπορούν από αύριο να ενημερώνονται ξεχωριστά για τις αποφάσεις και όλες τις πράξεις της Περιφερειακής Αρχής, μέσω της ιστοσελίδας μας http://www.pvaigaiou.gov.gr στο σχετικό link του προγράμματος «Διαύγεια».
Με αφορμή αυτή την εξέλιξη ο Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου κ. Αθανάσιος Γιακαλής, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Το πρόγραμμα «Διαύγεια» έρχεται για να εξασφαλίσει ευρεία δημοσιότητα και πρόσβαση στην πληροφορία και προοδευτικά θα συντελέσει σε συνολική αλλαγή κουλτούρας σε όλη τη Δημόσια Διοίκηση σε θέματα διαφάνειας. Η εφαρμογή του θα συμβάλει καθοριστικά στη δημιουργία ενός νέου μοντέλου στη σχέση του Πολίτη με το Κράτος. Όλο αυτό το διάστημα το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Διαφάνειας και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της Περιφέρειάς μας, παρακολούθησε τη λειτουργία του προγράμματος και είναι έτοιμο να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των πολιτών».
===================================================================================================================